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【山东省教育厅】山财大实践队立足乡村振兴战略开展下乡调研活动

2018年08月31日 10:22  单位 : 宣传部    浏览次 


农村土地流转是实现乡村振兴战略重要途径,在推动农村经济社会发展的同时,也存在诸多不足与问题。如何有效解决农村土地流转过程中存在的问题、如何对流转路径进行路径优化,促进农业农村现代化的关键因素。

山东财经大学风起天阑调研团队致力于土地流转研究已有三年之久,本次调研立足乡村振兴战略,旨在对课题的深化研究和对往年调研成果的跟踪,形成一套严谨完善的土地流转分析理论。本次调研地点最终确定于山东省济宁市、滨州市、菏泽市、淄博市、德州市。

济宁曲阜站

7月27日至7月28日,顶着酷暑骄阳,山东财经大学风起天阑调研团队赶赴孔子故里曲阜开展调研。经事先联络,曲阜市农业局农经站姚站长接受了我们的采访交流。姚站长指出,农户进行土地流转相较种植农作物获益较多,土地流转占比在不同村落间差异较大,政府通过线上、线下多种渠道加强土地承包方及所有方合作交流,实现双赢。

次日,山财大调研团队成员实地探访曲阜市陵城镇仓门村及刘家村。通过对村委会和村民的调研走访,对当地土地流转状况有了较为深入的了解:土地确权政策的基本落实使得土地流转更加规范化,但各村仍存在较多差异性,需因本地情况合理调节;土地种植成本过高、收益较小,缺少优质土地承包方成为普遍存在问题。

同时,对土地流转典型农业公司曲阜海棠小镇公司及虹美生态园进行走访交流。曲阜海棠小镇寓教于学,开创性建设文化研学旅行基地,虹美生态园致力发展大棚种植,产品送至全国各地,推动了当地经济发展。

滨州站

7月29日,风起天阑土地流转滨州调研小分队抵达滨州。并于当天下午走访了位于黄河大坝附近的谢家村、石门村、杨庙村、韩庄村和新农合作社区,受到了当地村委、村民的热情接待。通过和村民的实地调研和调查问卷我们发现黄河大坝附近的近十个村子土地流转的情况大体良好,通过流转土地村民有时间开展其他工作以增加收入。但也存在着部分村民对政策的不理解,坚持自耕而导致村里流转土地的整体规模遭到破坏。但大部分村民对于土地流转呈乐观态度。

7月30日,滨州农业局里农经站的毛站长热情地接待了我们。毛站长给我们介绍了土地流转效果比较突出的惠民县的相关情况,并对全滨州市的总体情况进行了分析。询问了我们土地流转调研在滨州市的相关进度,并对我们的调研给予了肯定。

菏泽站

8月1日至8月2日,风起天阑土地流转菏泽分队到达大高庄村,首先对村民进行了走访调研,并观看了村里的扶贫记录,以及相关土地政策的文件和政府征地的相关政策、文件。随后我们对村民展开了细致的调研,了解到了当地村民的土地情况以及其它承包状况还有土地的收益情况。在这之后,我们寻访到了当地村委的村委书记。经过村委书记的耐心讲解,我们了解到了该村的土地流转现状,包括荒地的回收与利用、土地的集中经营及规模化收益,但其中仍发现了许多的问题,譬如村民观念陈旧落后使得荒地无法正常回收、长期占有土地的使用资格等。

竖日,我们来到了菏泽农业局采访了当地的农经站站长,我们了解到菏泽市目前没有大规模的招商引资活动,没有发展相关的农业扶贫政策扶贫项目,土地流转情况也不是很理想,在此基础上,我们对于我们发现的问题与站长进行了深入的探讨,农经站站长予以耐心解答。

淄博站

7月30日,风起天阑土地流转淄博分队到达淄博市周村区贾黄村与李家村调研。贾黄村土地流转情况达到了50%,流转出的土地大部分都用于种植花草、苗木等。同时,李家村流转的规模几乎达到了100%,村委充当中介帮农民进行土地流转。转入的一方由一家企业承包,并且进行集约化机械化生产,跟农民自耕自种相比,生产效率得到了大幅度提高,现今李家村基本全面脱贫,并且村委鼓励村民入保险,并且积极发展乡村旅游业。

8月7日,风起天阑土地流转淄博分队到达淄博市周村区农业局经管站,与葛站长详细的讨论了有关土地流转的问题。葛站长指出各地区价格不同一般有两方面因素,一个是补贴,一个是当地市场环境不同。单靠土地流转农民是不能致富的,但是会增加农民的收入。在新时代乡村振兴战略号召下,淄博市目前采取以工养农的方案,通过国家宏观调控,稳定农作物价格,让农户的生活稳定幸福。

德州站

通过跟德州当地农业局联系之后,风起天阑土地流转德州分队于8.7日下午开始了德州地区的调研。队员们首先到达了德州农业局,德州农业局进行热情的接待,并给队员们详细的介绍了德州当地土地流转的相关情况,农业局经管部李主任说到,农业局近年来依照,“三权分置”改革思路,遵循“依法、自愿、有偿”三大原则,积极引导农村土地经营权规范有序流转,发展多种形式的农业适度规模经营。我们也了解到,德州市今年新增土地流转面积31.58万亩,流转总数达到342.21万亩。土地不论是当年增长率,还是总的增长率都是在慢慢增加的,可见土地流转情况良好。

8月8日,在德州农业局的介绍下,队员们又通过德州下属齐河农业局了解了相关情况,知道了土地流转基本形成了五种探索模式,一是能人大户示范型,二是合作社引领型,三是龙头企业带动型,四是村集体经营型,五是统一服务联结型,这五种土地流转模式在德州都有明显的代表村落。

之后队员德州姚庄村进行土地流转情况了解,通过村里相关人员,以及入户调查问卷情况的了解,姚庄村属于合作社引领型的一个典型,姚庄联合周边四个村落成立了蔬菜专业种植合作社,与很多村民直接签订合同,通过按期付款的方式支付租金,四个村共流转土地2300多亩,基本实现了蔬菜种植的专业化和规模化,村民在流转土地后收入也有明显提高,但也有少数村民保守思想以及缺乏合适的机会没有流转自己的土地,但总的来说,土地流转还是实现了多方共赢。

在进行完主要调研之后,德州当地的同学又到了几个村子中去了解了土地流转的相关情况,虽然土地流转政策已经比较普及,但是也了解到在村集体把控规模经营具体的营销模式,以及在土地流转规范度,和农民自身土地流转权益的维护上仍需要有很多改进完善的地方,这也是政府、农业相关部门、村集体应该努力的方向。(山东财经大学)

媒体链接:http://www.sdedu.gov.cn/sdjy/_jycz/_bkgx/1345074/index.html



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