8月21日上午,济南市政协举办以“加快做大做强我市民营经济”为主题的2014济南政协论坛。来自不同行业、部门的多位专家、委员、企业家等围绕如何做大做强济南市民营经济从不同角度建言献策。我校济研究中心主任潘明星做了“切实落实税收政策,助推民营经济发展”的主题发言。
潘明星联系济南市民营经济发展的现状、存在的问题,从财税角度进行了简要分析。指出,各级财税部门促进民营经济发展的重点,是将国家税收政策切实落实到企业。税收政策促进民营经济发展存在的主要问题,一是税收任务治税的负面影响。要完成超越经济税源能力的税收任务,“过头税”在所难免。既增加了税务机关执法风险,也造成“顺周期”调节,与国家的宏观调控相悖,对企业(民营企业)发展造成了负面影响。二是税收优惠政策落实力度需加大。国家出台的一系列税收优惠政策要落实到企业,需要一系列操作性的税收征管服务,这无论在理念上还是工作中,都需要加大落实力度。
潘明星建议,各级党委政府,财税部门要切实把握“放水养鱼”与“竭泽而渔”的辩证关系。贯彻好十八届三中全会《决定》精神,逐步取消税收任务,同时搞好预算改革。进一步健全制度,对落实税收政策考核问责,切实落实好“依法征税,依率计征,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止越权减免税”的组织收入原则。民营企业要提高纳税意识和维权意识。研究税法吃透税收政策精神,提高维权能力。经常对税务部门提出改进税收征管服务建议,征纳双方共同落实相关税收政策。提高纳税信用等级,维护企业税收权益。