1月27日上午,山东省政协十一届一次会议召开记者招待会,就“积极稳妥推进我省城镇化”回答记者提问。我校经济研究中心主任,省政协委员陈华教授参加记者招待会,并就城镇化的金融支持问题作主题发言。
陈华用四个关键词对金融支持进行了剖析:一是金融为城镇化发展提供“正能量”;二是金融应该为城镇化发展插上隐形的“翅膀”;三是金融成为城镇化发展的“助推器”与“催化剂”;四是凝聚“金融力量”,优化金融支持和服务,加快城镇化的发展。
陈华针对城镇化中的金融支持问题提出建议,一是明确金融支持城镇化的政策导向。争取国家金融支持政策,对城镇化所需资金切块管理,从“输入端”壮大城镇化金融支持实力。二是拓展融资渠道,解决城镇化资金瓶颈。促进金融与城镇化建设对接,最大限度向城镇化建设配置金融资源,从“输出端”实现无缝对接。三是创新金融产品,不断满足城镇化进程中农民多样化的金融服务。设立金融产品创新试验区,支持金融机构扩大权益类、资产类、未来收益类等抵质押物范围,推广宅基地、土地承包经营权、林权抵押贷款模式。利用土地资本化的红利,发展农地金融,让农民能利用自己的土地和贷款来解决农民工就业和置业资金需求。四是应借力资本市场。要把城镇化与资本市场有机结合,城镇化需要大量投资,而且需要大量的权益性资本投资,以借款为主、以负债为主的间接融资方式,是不能持续下去的,应有针对性创新城镇化融资的金融手段。由于城镇化面对大量的混合品的投资,应该让混合型的资金支持体系来予以支撑,政策性金融显然就是最合适的一个形式,而且必须有大量的金融创新,证券化等。五是放开民间资本的准入,吸引社会资金。按照“谁投资,谁受益”原则,鼓励引导社会资金参与新型城镇化建设。六是建立普惠金融体系。普惠金融包括小额信贷及小微金融,体现一种公平理念,强调对农村地区和弱势群体的金融服务。推进城镇化进程要求建立一个多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系。七是优化城镇化金融生态,提升金融服务水平。