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把握深化改革的几个“度”

2014年02月28日 17:10    撰稿:评论员 编辑:李永健    浏览次 


  近日召开的处级干部会议,认真学习了刘兴云书记的重要讲话和党委扩大会议通过的五个文件,对我校在新的历史起点上全面深化改革做出了重要战略部署。贯彻落实会议精神,以全面深化改革促进特色发展、科学发展,实现新的跨越,加快建设全国一流财经特色名校进程,需要把握好几个度。
一、领会改革精神要有准确度
  习近平同志指出,要“准确推进改革,认真执行中央要求,不要事情还没弄明白就盲目推进”。我们领会学校深化改革精神,要从全国形势发展总的层面上去把握,要从高等教育发展的总趋势上去把握,要从我校新的历史发展阶段面临的机遇和挑战上去把握。一是要找准改革的正确方向。认真学习党的十八届三中全会精神,认真学习党委扩大会议通过的五个文件,准确理解和深刻把握处级干部会议精神是实现全面深化改革目标的认识基础和思想保证。党的十八届三中全会《决定》明确提出了全面深化改革的总目标、主要任务、指导思想和总体思路,是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。党委扩大会议通过的五个文件,对我校全面深化改革做出了总体安排,是我校当前和今后一个时期特色发展、科学发展的纲领性文件。当前要把学习全会精神和习近平同志系列重要讲话作为重要政治任务,抓紧抓好,在行动上与党中央保持高度一致。要原原本本、逐字逐句的学习党委扩大会议通过的五个文件,深刻领会文件的精神实质,防止对改革精神的误读,“决不能在根本性问题上出现颠覆性错误”。要切实按照中央、省委和学校党委的部署要求,把思想和行动统一到文件精神上来,紧密结合学校实际,抓好贯彻落实,选准改革的主攻方向和着力点,推动我校改革发展不断迈上新台阶。二是要把握好改革的节奏和尺度。习近平同志指出:“要有序推进改革,该中央统一部署的不要抢跑,该尽早推进的,不要拖宕,该试点的不要仓促推进。”面对新的改革形势,领导干部既不能安于现状,拖延观望,踯躅不前,也不能冒险蛮干,急躁冒进。要正确处理原则的统一性和方法的灵活性、尊重客观规律性和发挥主观能动性、搞好试点与掌控全局、重点突破与协调推进的关系,坚持稳中求进、改革创新这个核心,综合考虑多种影响因素,对改革进行科学规划,做到既不抢跑、冒进,又不等待、拖延,既要把握、统筹改革的宏观进程,又要充分考虑师生员工的承受力等细节因素,在一些重大问题上充分论证,谨慎试点,把握好改革的底线,防止出现偏差和漏洞。
  二、制定实施改革政策要提高师生员工的参与度
  群众是改革的主力军和依靠力量,我校要深化改革,必须广泛动员群众,紧紧依靠师生员工。发展公众参与,集中群众力量,既是党的群众路线的内在要求,也是学校内部治理体系和治理能力现代化的题中之义,有利于民主政治建设的创新发展和学校治理能力的提升。目前,我校已经进入了特色发展、科学发展的新的历史时期,面对日益复杂的外部环境,面对高等教育发展新的机遇和挑战,面对发展带来的更加多元化的利益诉求,改革的任务更加艰巨,必须把群众路线贯彻到学校内部治理的各项工作中,充分尊重师生员工的主体地位,加强学校与社会、政府之间的合作与互动,尊重广大师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权,完善学校内部有序的参与机制,建立健全民主协商制度,在改革过程中广泛听取群众意见,在对学校建设发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题的决策上,与广大师生员工进行民主协商,将群众参与贯穿于政策制定、实施与绩效评估的全过程,借助群众的实践经验和聪明智慧,广泛凝聚改革共识,实现决策主体多元化,决策过程民主化,决策结果科学化,推进协商民主广泛多层制度化发展,尽可能地满足师生员工的多元化利益诉求,使改革拥有广泛的群众基础,得到群众的支持和配合,不断增强内部活力和改革动力,减少内部阻力和改革成本。
三、改革的内容和措施要提高与师生员工利益的契合度
深化改革的目的,就是为了更好地实现和维护师生员工的利益和福祉,不断提高师生员工的物质和文化生活水平。要实现改革的各项举措与人民利益的契合,一要深入基层,勤于调查研究。在改革实践中要坚决克服官僚主义和形式主义,认真搞好调研,不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,摸清现实情况,找准问题症结,选好改革的突破口和关键点,抓住广大师生员工最关心最直接最现实的利益问题,解决基层最切实的困难,满足群众最迫切的需求和最热烈的期盼。二要下定决心,敢于为民做主。随着改革的深入,改革进入深水区,需要涉险滩,啃硬骨头,解决深层次的矛盾和疑难问题,触动一些复杂的利益关系。习近平同志指出,要以更大的政治勇气和智慧进行改革,用更有力的措施和办法推进改革。要维护好群众的利益,就要把自身的一己私利置之度外,甘于奉献,勇于牺牲,为维护人民群众的利益全力以赴,披荆斩棘,不辱使命。三要提高能力,善于开拓创新。党员领导干部要成为全面深化改革的宣传者、推进者、实践者,要勇于为群众解难,为党和国家分忧,要抓住深化改革带来的机遇,进一步解放思想,不断增强创新意识,提高应对风险挑战的能力,破除体制机制弊端,提升学校内部治理水平,打好全面深化改革攻坚战。
四、深化改革的效果要看群众满意度
群众对于改革的实践进程最有感受和发言权。习近平同志指出:“摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律,从实践中获得真知”。改革是顶层设计和摸着石头过河的辩证统一,是一个在实践中不断探索、总结经验教训、获取真知、把握规律、不断调整的过程。实践是检验真理的唯一标准。改革的政策、构想是否可行,是否符合规律,需要群众的实践去检验和证明。
  改革的效果需要群众来评价。改革的初衷是为了更好地服务师生员工,改革实效是否符合预期,是否符合群众利益,只有群众最清楚。检验改革的效果关键是看师生员工满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成。对师生员工有益的改革措施要克服一切阻力积极推行,对于师生员工不满意,或者损害群众利益的方面就要及时整改。要创新学校绩效评估机制,健全干部考核评价机制,进一步调整和完善干部政绩考核评价标准,科学设计干部政绩考核指标体系,将师生员工的满意度纳入干部绩效考核评估体系,将群众评价结果与干部选拔和奖惩机制挂钩,帮助党员干部树立正确的政绩观,更加关注民生和群众利益,不断提高服务水平,保障各项惠民政策的落实,让发展成果惠及全体师生员工,有效激发师生员工的改革热情和创造力,共铸山东财大美好的明天。

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